天津市正式發布并實施了修訂后的《天津市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。這一新政的出臺,標志著天津市在規范網約車市場、促進行業健康可持續發展方面邁出了重要一步,同時也回應了市場與從業者的現實關切,最受矚目的變化在于準入門檻的適度降低與對網絡科技服務的進一步明確和倚重。
新政中最直觀的調整,是對車輛和駕駛員準入條件的優化。與以往相比,新政在車輛軸距、排量等具體指標上作出了更具彈性的規定,不再采取“一刀切”的硬性高門檻,而是更注重車輛的安全性能、環保標準及綜合車況。對于駕駛員,在堅持無暴力犯罪、危險駕駛等嚴重違法記錄等安全底線的前提下,相關許可流程得以簡化,辦理效率有望提升。這種“降低門檻”并非放松監管,而是從過去側重“事前高門檻限制”轉向更精細化的“事中事后全過程監管”,體現了管理思維的轉變,旨在擴大合規運力供給,更好滿足市民多樣化的出行需求。
另一方面,新政高度重視并強化了“網絡科技服務”在行業治理中的核心作用。文件明確要求網約車平臺公司必須利用先進的信息技術,構建功能完善的運營管理系統。這不僅僅是指派訂單、結算車費,更包括:
- 全流程數據監管:平臺需將車輛、駕駛員、訂單軌跡、支付信息等全量數據實時、準確地接入天津市交通運輸主管部門的監管平臺,為政府實施數字化、精準化監管提供數據基礎。
- 安全技術保障:強制啟用行程錄音、一鍵報警、車輛軌跡實時追蹤等功能,利用科技手段筑牢司乘安全防線。通過算法優化,持續提升對異常行程、疲勞駕駛等安全風險的識別與干預能力。
- 服務質量評價體系:依托平臺大數據,建立公開透明的駕駛員服務信用評價系統,將用戶評價、投訴處理、合規記錄等與服務質量掛鉤,形成正向激勵與劣汰機制。
此次天津新政的調整,是地方政府在中央“放管服”改革精神指導下,結合本地實際對網約車行業進行的一次重要制度優化。降低準入門檻有助于將更多符合條件的車輛與駕駛員納入規范化管理體系,減少灰色運營地帶。而強調科技賦能,則是看到了以數據驅動管理、以技術保障安全與服務質量的行業未來趨勢。
可以預見,新政實施后,天津網約車市場的合規化進程將加速,市場競爭將更多地圍繞安全、效率、服務質量等核心要素展開。對于乘客而言,意味著更豐富、更安全、更便捷的出行選擇;對于從業者而言,意味著更清晰、更公平的經營環境;對于城市治理而言,則意味著交通新業態與城市公共出行體系的融合將更加緊密、有序。天津的探索,也為其他城市規范發展網約車行業提供了兼顧包容審慎與規范管理的“天津樣本”。